關(guān)于加強建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員崗位考核及職業(yè)培訓(xùn)管理的通知
                          閩建人函〔2024〕34號
 

各設(shè)區(qū)市住建局、平潭綜合實驗區(qū)交建局，“建筑之鄉(xiāng)”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

　　為加強我省建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員崗位考核和職業(yè)培訓(xùn)管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、強化崗位考核管理

　�。ㄒ唬┲贫�考試計劃。根據(jù)閩政辦〔2022〕50號文規(guī)定，安管人員、建筑特種作業(yè)人員資格考核，委托設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)及“建筑之鄉(xiāng)”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“住建主管部門”）實施。各地住建主管部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展需要，制定年度計劃，常態(tài)化開展崗位考核。每年3月底前對外公布年度計劃。

　�。ǘ�）規(guī)范考務(wù)管理�？荚噲鏊鶓�(yīng)符合房屋安全使用和消防要求�？己藱C構(gòu)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，防范安全風(fēng)險；制定考務(wù)管理制度或手冊，細化考務(wù)流程，明確考務(wù)和監(jiān)考人員職責(zé)。各地住建主管部門督導(dǎo)，實地抽查考務(wù)組織情況，按照《福建省建設(shè)從業(yè)人員崗位考試考務(wù)工作考評標準》（附件1）進行量化賦分，評價考務(wù)組織管理和考風(fēng)考紀情況。對考場組織混亂、監(jiān)考人員參與作弊等違紀行為，及時責(zé)令整改批評教育。省住建廳將適時抽查各地考務(wù)情況，將量化排名靠后的考核機構(gòu)列為差異化重點監(jiān)管對象，采取約談及增加巡查頻次等監(jiān)管措施。

　　（三）提升考核質(zhì)量。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)文件規(guī)定，安管人員、建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)理論考核實行閉卷機考，50周歲（含）以上人員建筑施工特種作業(yè)人員實行開卷考試。理論考試及實操考核過程視頻檔案，保存期限不少于3年。

　　建筑施工特種作業(yè)人員實操技能考核采取“一對一”方式，按照《建筑施工特種作業(yè)人員操作技能考核導(dǎo)則》組織考核，全程錄像及照片存檔、追溯備查。培訓(xùn)師資和實操考評員經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗。實操考核場所的設(shè)施設(shè)備，考前應(yīng)經(jīng)全面檢查，滿足安全要求后方可開展考核。

　�。ㄋ模�強化考后培訓(xùn)。各地應(yīng)加強建筑企業(yè)安管人員和建筑施工特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點培訓(xùn)現(xiàn)行法律法規(guī)、政策文件、技術(shù)標準、事故案例分析等內(nèi)容。鼓勵開展線下安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，每年不少于3學(xué)時。線上培訓(xùn)仍按既有渠道進行。

　　二、規(guī)范開展職業(yè)培訓(xùn)

　�。ㄒ唬┐_定職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。對符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定的企業(yè)、職業(yè)院校及長期從事住建領(lǐng)域人員培訓(xùn)的機構(gòu)，設(shè)區(qū)市住建主管部門進行實地監(jiān)管，符合條件的填寫《職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實地考察現(xiàn)場情況核對表》（附件2）報省住建廳。建立職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)動態(tài)管理機制，設(shè)區(qū)市住建主管部門登錄省住建廳網(wǎng)站（行業(yè)管理-建設(shè)人才-綜合查詢-培訓(xùn)機構(gòu)查詢模塊）梳理屬地現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)名單，每年進行實地復(fù)核，不符合條件的應(yīng)予以清理。

　�。ǘ�）優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)提前5個工作日通過相應(yīng)系統(tǒng)上傳培訓(xùn)計劃，并同步抄報屬地住建主管部門。施工現(xiàn)場專業(yè)人員使用住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一測試題庫進行測試。建筑工人培訓(xùn)按照《建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn)考核工作導(dǎo)則（試行）》（閩建人〔2015〕22號）由培訓(xùn)機構(gòu)自行組織，理論知識測試鼓勵使用省住建廳安全生產(chǎn)知識測試題庫。培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)對培訓(xùn)過程、測試資料及視頻數(shù)據(jù)予以留存至少1年。

　　（三）落實繼續(xù)教育。施工現(xiàn)場專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)要強化職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、工程實踐等內(nèi)容培訓(xùn)，并負責(zé)做好培訓(xùn)信息記錄，記錄留存?zhèn)洳橹辽?年。培訓(xùn)信息經(jīng)核查符合要求后推送到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)。不具備培訓(xùn)條件的用人單位委托繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)組織學(xué)習(xí)。

　　（四）強化過程管理。按照屬地管理原則，各地要不定期實地抽查培訓(xùn)質(zhì)量。施工現(xiàn)場專業(yè)人員考試按照《福建省建設(shè)從業(yè)人員崗位考試考務(wù)工作考評標準》（附件1）。各地主管部門對未按照職業(yè)標準培訓(xùn)、違規(guī)操作、虛假培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的上報省住建廳，將其從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部培訓(xùn)管理系統(tǒng)中移除。

　　三、其他事項

　�。ㄒ唬└鞯刂鞴懿块T要將考務(wù)實地抽查情況、巡考情況、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)核對復(fù)核情況及清理名單，及時上報省住建廳（省建設(shè)人才科技中心）。

　�。ǘ�）檢測機構(gòu)、企業(yè)試驗室可自行組織檢測試驗人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，或者根據(jù)自愿原則委托培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。檢測培訓(xùn)機構(gòu)按照統(tǒng)一培訓(xùn)大綱、統(tǒng)一測試題庫進行培訓(xùn)測試。省質(zhì)量安全協(xié)會發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律管理的作用，公布檢測培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)合格人員。

　�。ㄈ�）各地住建主管部門要高度重視，加強上下聯(lián)動，形成合力，共同做好行業(yè)從業(yè)人員崗位考核和教育培訓(xùn)。各地要指定專人負責(zé)，人員名單于2025年1月15日前報送省住建廳人事處。

　　省住建廳相關(guān)規(guī)定內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準。

　　附件：1．福建省建設(shè)從業(yè)人員崗位考試考務(wù)工作考評標準

　　　　　2．職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實地考察現(xiàn)場情況核對表

　　　　　3．人員回執(zhí)單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年12月18日