廈門市：率先出臺施工合同履約驗收指導意見

為進一步加強房建市政工程施工合同履約驗收管理，營造“規(guī)范有序、誠信履約、和諧穩(wěn)定”的建筑市場氛圍，廈門市建設(shè)局于1月6日正式公布《廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域施工合同履約驗收指導意見》。

一、什么是施工合同履約驗收

施工合同履約驗收是項目竣工時，承發(fā)包雙方根據(jù)招投標文件、合同及補充協(xié)議等，對另一方履行施工合同的情況及結(jié)果進行評估，適用于納入本市房建市政工程施工合同履約行為評價的項目。包括施工單位對建設(shè)（代建）單位的合同履約驗收（即“建設(shè)（代建）單位履約驗收”）和建設(shè)（代建）單位對施工單位的合同履約驗收（即“施工單位履約驗收”）

二、什么時候組織驗收

建設(shè)（代建）單位和施工單位應在項目竣工驗收時對應填報《施工總承包單位合同履約驗收表》或《建設(shè)（代建）單位合同履約驗收表》。施工單位在省勞動監(jiān)測預警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺勞動用工實名制管理子系統(tǒng)（即省勞務實名制系統(tǒng)）辦理項目狀態(tài)變更并停止施工合同履約行為評價時，同時上傳2個驗收表。

三、驗收內(nèi)容有哪些

建設(shè)（代建）單位履約驗收內(nèi)容包括：工程款撥付（占比30%）、工程進度（占比15%）、工程質(zhì)量管控（占比10%）、安全及文明施工（占比10%）、組織協(xié)調(diào)（占比35%）等5個方面。

施工單位履約驗收內(nèi)容包括：工程質(zhì)量管控，安全管控、工程進度、工程款使用及工人工資支付、組織協(xié)調(diào)（工程建設(shè)管理）等5個方面，占比均為20%。

四、驗收結(jié)論與運用

驗收結(jié)論：根據(jù)驗收得分，分為“好”（得分≥85分）、“中”（70分≤得分＜85分）、“差”（得分＜70分）三個等級。其中:（一）、不得評定為“好”等級的情形：1、出現(xiàn)一般質(zhì)量或安全責任事故的；2、項目開竣工節(jié)點工期滯后計劃20%及以上的；3、項目被市、區(qū)建設(shè)主管部門或其他信用評價實施機構(gòu)曝光、通報，情節(jié)嚴重或影響惡劣的。

此外，建設(shè)（代建）單位發(fā)生工程進度款撥付滯后3個月及以上的。施工單位因拖欠分包商工程款、材料款或勞資等糾紛而造成社會不良影響的，也不得評定為“好”等級。（二）“差”等級的情形：1、項目交竣工驗收質(zhì)量未達合同約定質(zhì)量標準的；2、發(fā)生較大及以上質(zhì)量或安全責任事故的；3、項目建設(shè)工期逾期超過合同工期的30%及以上的；4、其他違反法律法規(guī)及嚴重不履行合同規(guī)定情形的。

此外，建設(shè)（代建）單位將承包人合同范圍內(nèi)的內(nèi)容再行發(fā)包的，以及未按合同約定支付工程進度款而造成嚴重社會不良影響的。施工單位合同備案的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等管理人員不到位或現(xiàn)場管理不善，造成嚴重不良影響的；因拖欠分包商工程款、材料款或勞資等糾紛而引發(fā)重大群體性事件，造成嚴重不良影響的；以及被建設(shè)主管部門認定存在轉(zhuǎn)包、掛靠或違法分包等違法違規(guī)行為的，其驗收結(jié)論為“差”等級。

結(jié)果運用：采用隨機抽取等方式，加強對驗收結(jié)論為“好”和“差”等級項目的評估并通過官方網(wǎng)站統(tǒng)一公布施工合同履約驗收結(jié)果信息，探索建立施工合同履約星級項目和單位評價并給予支持。

五、管理機構(gòu)及其它要求？

市建設(shè)局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強業(yè)務指導、信息發(fā)布和機制建設(shè)等，市管工程的日常事務由市造價站實施，區(qū)管工程由各區(qū)建設(shè)局或其指定機構(gòu)具體實施。驗收單位應按照“客觀、真實、公正”的原則實施施工合同履約驗收，不得捏造、歪曲事實或要挾、刁難、打擊報復等，對各自履約驗收結(jié)果負責

龍巖市建筑業(yè)協(xié)會整理

                                           2022年1月17日