2020年7月初鄭會長、老領(lǐng)導(dǎo)賴寶秋向區(qū)政府王文龍副區(qū)長專題匯報永定區(qū)400萬以下小規(guī)模工程招投標(biāo)工作，主要匯報內(nèi)容為400萬以下小規(guī)模工程邀請招投標(biāo)工作現(xiàn)狀況及對策建議，區(qū)住建局簡尚彬局長、陳森昌副局長參加。

附：永定區(qū)400萬以下小規(guī)模工程招投標(biāo)工作專題匯報

關(guān)于永定區(qū)400萬以下小規(guī)模工程招投標(biāo)工作

專 題 匯 報

本區(qū)400萬以下小規(guī)模工程邀請招投標(biāo)工作目前狀況：

1、邀標(biāo)方式不統(tǒng)一：有些進(jìn)招投標(biāo)中心，有些不進(jìn)入。

2、信息發(fā)布渠道不統(tǒng)一：有些由招投標(biāo)中心發(fā)布，有些代理公司發(fā)布，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部發(fā)布。

3、邀請參標(biāo)企業(yè)不統(tǒng)一：有些邀請全區(qū)企業(yè)，有些邀請部分企業(yè)，有些只邀請3家不等。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行邀標(biāo)，缺乏專業(yè)知識，造成誤評，違背政府節(jié)約原則造成浪費。擾亂了我區(qū)工程招標(biāo)秩序，容易產(chǎn)生腐敗違規(guī)現(xiàn)象。有失“公開、公平、公正”原則。違背了龍政綜（2018）215號《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》文件精神，全區(qū)的建筑企業(yè)對這些現(xiàn)象意見很大。

協(xié)會近期走訪連城，長汀等兄弟縣，他們的做法是，10萬至400萬以下小規(guī)模工程項目均有在當(dāng)?shù)刈〗ň謧浒福?/span>10萬元以上工程一般都有進(jìn)招投標(biāo)中心。工程招標(biāo)備案，只掌握工程投資規(guī)模、邀請幾家參標(biāo)等情況，每季度到招投標(biāo)中心開清單，檢查中心招投標(biāo)工作落實情況。

特別提出的是，一些本區(qū)企業(yè)注冊以來，參加400萬以下小額工程投標(biāo)的機(jī)率很小，甚至一年到頭無標(biāo)可投，對本區(qū)小額工程建筑市場不抱任何希望，企業(yè)提出遷出本區(qū)，這將是我們區(qū)財政稅源的流失。有一個數(shù)據(jù)說明問題：據(jù)我們統(tǒng)計推算本區(qū)2020年基本建設(shè)（公路、水利除外）總投資6億元，若由本區(qū)企業(yè)承包施工能為本區(qū)創(chuàng)造稅收 1920萬元，由外區(qū)企業(yè)承包施工稅收1092萬元，稅源流失 828萬元。本區(qū)2020年房地產(chǎn)總投資總量 10億元，若由本區(qū)建筑企業(yè)承包施工為本區(qū)創(chuàng)造 3200萬元稅收，由外區(qū)建筑企業(yè)承包施工稅收 1820萬元，稅源流失 1380 萬元，二項稅源流失合計 2208 萬元。由此可以說明保留施工隊伍的重要性，既可保證本區(qū)建筑總量，又增加稅源。

為此，請求區(qū)政府：

一、重新明確按龍政綜（2018）215號《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》文件第七條之規(guī)定，本區(qū)50萬-400萬之間（包括100萬元以下工程代理、監(jiān)理）小規(guī)模建設(shè)工程招投標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入龍巖市公共資源交易中心有限公司永定分公司進(jìn)行交易，在我區(qū)建筑招標(biāo)企業(yè)名錄庫候選名冊內(nèi)以隨機(jī)抽取辦法確定承包單位，對不執(zhí)行文件規(guī)定的，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行查處。

二、按龍政綜（2018）215號《龍巖市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的意見》（下稱意見）文件，召開招標(biāo)投標(biāo)部門聯(lián)席會議，針對以往全區(qū)50萬至400萬小規(guī)模工程招標(biāo)投標(biāo)執(zhí)行《意見》中存在的問題，提出處理意見。

三、擬定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動政策建議：

1、由區(qū)住建局對全區(qū)小規(guī)模項目進(jìn)行日常登記，通報招標(biāo)投標(biāo)工作信息。

2、全區(qū)小規(guī)模工程招標(biāo)信息和中標(biāo)企業(yè)信息統(tǒng)一由區(qū)建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布。

3、按《意見》精神，發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)部門聯(lián)席會議制度作用，組織開展全區(qū)招標(biāo)代理公司的招標(biāo)投標(biāo)工作聯(lián)合監(jiān)督檢查。

4、建議招投標(biāo)中心的投標(biāo)平臺收費每企業(yè)每次200元減半為100元，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

只有把50萬-400萬之間小規(guī)模建設(shè)工程招投標(biāo)統(tǒng)一進(jìn)入龍巖市公共資源交易中心有限公司永定分公司進(jìn)行交易，才能真正突顯政府對工程招投標(biāo)工作“公開、公平、公正”的最好詮釋，這樣本區(qū)施工企業(yè)對自身的生存才有盼頭，留得住本區(qū)施工隊伍。

我區(qū)建筑業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展，近2年稅收均超過億元，已經(jīng)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，在本區(qū)財稅收入有著舉足輕重的地位。這次疫情防控期間，本區(qū)企業(yè)積極參與公益事業(yè)獻(xiàn)愛心捐資，共捐資捐物78萬元,彰顯了本區(qū)建筑企業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神，值得我們政府重視并大力扶持。

龍巖市永定區(qū)建筑業(yè)協(xié)會

2020年7月1日